聯合國糧食暨農業組織( FAO) 在今年4 月份所發佈的「穀物展望及糧食情勢」中估計,目前全球有37 個國家面臨糧食危機,海 地、埃及、喀麥隆、象牙海岸、茅利塔尼亞、莫三比克和塞內加爾等國都出現了因為糧價上漲和供應短缺造成的騷亂活動, FAO 把這場二次世界大戰以來首次全球糧食危機, 比喻為無聲海嘯,糧食短缺的原因除了新興國家如中、印、俄、東南亞、中南美洲 等的經濟成長帶動民生需求之外, 在近一年內, 影響因素促使農作物價格急速拉高的推手, 最主要的還有糧食轉作能源用途、美 元走弱、以及全球資本市場不振吸引投機性資金進駐商品市場等原因。
美國生質能源政策直間接效應驚人
聯合國指出, 截至今年3 月底止, 國際小麥、稻米的價格已較一年前遽增1 倍, 玉米價格也漲了1/3, 若是由2005 年至2008 年 3 月底計算全球糧價已上漲88%, 該組織甚至預計:在未來10 年糧價還會持續上漲, 而在聯合國的報告當中, 也直指糧食轉作能 源造成排擠, 是全球出現能源危機的最直接原因。
美國生質能源政策是全球農作物近年來供需產生失調的主要原因之一, 例如美國大規模的玉米轉作燃料能源, 2006/07 註1 美國玉米用來生產燃料用酒精的使用量是2300 百萬英斗(1 百萬英斗=25400 公噸, 經換算約等於5842 萬噸), 美國玉米協會預計, 2007/08 美國玉米用來生產燃料用酒精的使用量估計約3200 百萬英斗(約8100 萬噸),預計2008/09 年將增加到4100 百萬英斗(約 10400 萬公噸)。考慮目前美國政府推動生質能源法案的積極程度,預計10 年內美國玉米僅用在燃料部分,就會趕上一年中國大 陸的玉米消費總量(14 億人口佔全球人口約20%, 玉米年消費量約14500 億公噸)。
註1 : 美國農作物年度依照穀物的不同而各異: Wheat (Jun-May), Rice(Aug-Jul ) , Corn (Sep-Aug)
因為玉米開始搶手, 美國耕農爭取更多的種植面積來種植玉米,排擠到其他農產作物如小麥、黃豆等農作物耕地, 以及其他各國 玉米進口國的供給減少, 直接拉動美國當地其他農作物的價格高居不下, 成為全球農作物飆漲的主要原因。
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