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發表於 2014-2-3 05:26:10
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轉貼2014年2月3日工商時報，供同學參考
外銷訂單和出口脫鉤背後潛藏的問題
工商時報
經濟部日前公布去年12月和去年全年的外銷訂單統計，12月外銷訂單明顯勁揚，年增率達到7.4％，金額為423.1億美元，創下歷來單月新高，也因此使得全年外銷訂單由負成長逆轉為正成長0.4％，金額達到4,429.3億美元，同樣創下新高記錄。這項消息令人振奮，因為出口不振的陰霾似乎已經到了盡頭，新的一年將因外銷訂單的好轉，帶動出口的增加，進而促進經濟成長。
觀察去年一整年，外銷訂單除了1月落在農曆過年前，因而出現季節性的大幅成長外，連續10個月的外銷訂單年增率不是負成長，就是很低的個位數年增率。幸虧因為智慧手機和平板電腦熱銷，12月外銷訂單突增，年增率高達7.4％。經濟部統計處長林麗貞說，手持裝置推陳出新，品牌大廠新品熱銷，加上電腦大廠調整產品結構，開發手持裝置彌補了電腦訂單的下滑。
經濟部並分析，去年五大訂單來源地，除日本外，美、歐、大陸、東協的全年金額均創下新高。其中單是12月，美國金額拉升至106.3億美元，為歷年單月次高水準、年增率6.5％，主要是因蘋果i系列熱銷所致。大陸去年12月訂單為101.4億美元，創歷年單月第三高、年增率6.9％，也是以電子產品增加18％最多。另外可喜的是，歐洲似已走出歐債風暴陰霾，12月訂單金額為95.1億美元，全年累計817.3億美元，都是歷史新高。因此，經濟部樂觀地認為，在可預見的未來，外銷訂單應可延續成長趨勢。
然而在外銷訂單顯現的樂觀氣氛中，我們要釐清幾點警訊，提醒國人不能鬆懈了應該改善的努力。
其一，去年12月、去年第4季、去年全年的訂單均創下歷史新高，似乎顯示情勢已漸入佳境，但同時我國外銷訂單的海外生產比率51.5％，也創下新高。其中資訊通信產品的海外生產比更高達87.3％。難怪連經濟部也指出，外銷訂單雖創新高，對國內的貢獻卻有限。尤其去年12月外銷訂單的突增和未來持續看好，幾乎全來自於智慧手機和平板電腦的熱銷，例如鴻海去年12月營收創下史上新高，即是接到蘋果的單。相對其他產業則未見明顯成長。由資訊通信產品的海外生產比幾乎接近9成，更可推估國內的出口受惠不大。
其二，去年全年出口總金額3,054.5億美元，但外銷訂單則為4,429.3億美元，雖然兩項統計對應的時間有落差，但兩者差距達1,400億元，幾乎是1比1.5。外銷訂單的海外生產比高達5成，恰好可以說明台灣出口和外銷訂單脫鉤的情形，亦即外銷訂單好，未必使出口同步成長，國內經濟成長因而未受其惠。
其三，日前國內手機機殼大廠負責人感嘆說，目前電子業的本益比低於賣衣服、賣牛肉麵、賣雜貨，實在沒道理。何以至此？應該是整個行業的共同問題。因為在投資人的認知中，國內電子業產品所謂在海外生產，其實幾乎等於就是在大陸生產，多年來雖利用廉價勞工大量生產，然而近年來大陸同業已然變成台灣的競爭者，使台灣業者的獲利率不斷下降，因而本益比表現遠低於傳統產業。此亦顯示台灣多數電子業原來的經營模式已面臨瓶頸，必須有所突破，否則情況難以改善。
綜合以上多項因素，我們認為雖然外銷訂單的明顯好轉，可以使出口也跟著好轉，但好轉程度可能遠低於想像程度，這也是特別要提醒政府和國人的重點。曾擔任經建會主委的台大經濟系教授陳添枝，日前在一場論壇中提及，台灣過去兩年GDP成長率僅2％上下，原因在於台灣轉型腳步緩慢；其他亞洲四小龍都已轉型，香港、新加坡成為服務型經濟體，韓國則是高科技製造國，只有台灣還維持過去的舊模式，仍是世界最大的代工廠。去年12月因為新型智慧手機和平板電腦問市，台灣的外銷訂單就突然提升，正凸顯我們扮演最大代工廠的角色。
雖然世界最大代工廠也是一種競爭特色，也因此維持了台灣多年的經濟成長，只是這種經濟榮枯完全受制於品牌大廠，我們只賺到血汗的微利，這是我們要的嗎？誠如陳添枝教授所言，台灣要打破悶經濟，拚貿易還是唯一的途徑，但要啟動貿易新引擎，則必須揚棄加工型貿易，直接面對消費者，進入「出口貿易2.0」的時代。只是前後兩種貿易型態所需的人才並不相同，知名工商界大老因而一再強調台灣人才流失、人才不足，已成為導致台灣經濟轉型緩慢的最重要原因。
要言之，近來外銷訂單的顯著改善，雖有助於今年台灣經濟成長率的推升，但我們認為政府及業界一刻都不能鬆懈。因為外銷訂單背後潛存的隱憂，才是我們最要警惕之處，若因滿足於一時訂單的成長而停止改革和轉型腳步，台灣經濟恐將陷入更嚴峻的危機之中。 |
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發表於 2014-3-22 15:32:00
