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政策;健保費率 – 健保費率 明年調降 民眾月省49元

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發表於 2014-12-23 05:58:22 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
本帖最後由 p470121 於 2015-11-24 06:43 編輯

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股利扣抵稅減半立院拚翻盤



記者林淑慧/台北報導

兩稅合一稅改爭議再起,財政健全方案恐跛腳! 立法院財政委員會周三(24日)將召開兩稅合一稅制公聽會,民進黨籍立委吳秉叡指出,明(104)年起實施的股東可扣抵稅額減半、且回溯至87年,違反信賴保護原則,因此提案要求訂定日出條款。財政健全方案能否明年初上路,出現變數。


所得稅兩稅合一制度,自民國87年開始實施,股東扣抵稅額原本都是全數扣抵,今年5月所得稅法修正案經立院三讀通過,總統府已經在6月公告實施,自明年度開始,股東可扣抵稅額僅能減半扣抵,讓不少企業大股東哇哇叫,希望能爭取訂定日出條款,或要求政府僅就104年以後繳納之稅款,予以減半扣抵,立委也接獲業界陳情,財委會決定邀集產官學界代表,召開公聽會討論。

對此,財政部長張盛和表示,新法將自明年初上路,預估可為國庫增加505億元稅收,其回饋配套包括綜所稅薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額等增加2萬元等減稅措施,上周均已公告,股東可扣抵稅額若再走回頭路,一邊既已減稅,新稅收卻無法如期進來,國家財政如何是好?

立委吳秉叡表示,依據所得稅法規定,民國87年至103年度的公司盈餘,應繳納稅率17%的營所稅,公司若欲保留盈餘,不分配給股東,需另行繳納未分配盈餘10%之暫繳稅款,且已繳稅款在日後分配給個人股東時,得全額抵繳個人綜所稅。

但財政部今年修法時,將兩稅合一股東可扣抵稅額減半,並採溯及既往立法模式,損及民國87年至103年度依法繳稅,並取得扣抵稅額的個人股東的抵稅利益,此違反信賴保護原則。

立委吳秉叡等提案修法,希望訂定日出條款,凡營利事業所屬87年至103年度之盈餘,在民國108年12月31日前分配者,仍適用原來的稅額扣抵比率,即兩稅合一的股東可扣抵稅額,仍能在個人綜所稅全額扣抵。

張盛和強調,兩稅合一可扣抵稅額減半,若僅限104年度以後的公司盈餘才適用,將產生稅收遞延的結果,「稅收不進來,配套的減稅措施也公告了,財政健全方案等於破功」,且稅務成本將會很高。


評析
國民黨敗選後,執政黨開始傾聽民意,立法院財政委員會諸立委開始發聲為連任準備,因此許多不公不義的政策才能翻盤


評分

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 樓主| 發表於 2014-12-23 07:57:47 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2016-6-5 06:05 編輯

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扣抵減半 醞釀翻案 財部嗆:吃了菜不付錢
立委明舉行公聽會 盼1998~2014年盈餘全額扣抵

【林巧雁、陳瑩欣╱台北報導】

動作頻頻
財政健全方案今年5月通過立法,原訂明年元旦上路,但繼上周剛凍結大戶條款,立委想對股利扣抵減半追溯乘勝追擊,預定明天舉行公聽會,對於立委動作頻頻,財政部昨高分貝喊話:「健全方案是整體措施,配套有增有減,總不能菜都吃了,卻沒付菜錢!」

立法院財委會日前才通過,凍結大戶條款3年,又提議兩稅合一的股利扣抵稅減半追溯要喊停,財委會排定明日召開公聽會邀集產官學界代表進行討論,立委吳秉叡擬提案修法,希望訂日出條款,凡營利事業所屬1998~2014年盈餘,在2019年12月31日之前分配者,仍適用原來的全額扣抵率。

減稅與增稅必須配套
財政部賦稅署昨日表示,財政健全方案是整體措施,有增稅、也有減稅,股利扣抵稅減半是財政健全方案的一部分,例如明年度起薪資和身障特別扣除額增加2萬元,標準扣除額也跟著增加,2016年報稅時適用。如果股利可扣抵稅額走回頭路,一邊既已減稅,新稅收卻無法納入,國家財政會亂了套。

張盛和:充斥大戶聲音
財政部長張盛和認為,股利可扣抵稅額減半抵稅若限制只對明年以後新增的盈餘才適用,等同緩課15年,影響的國庫收入高達505億元,社會上只充斥大戶的聲音「令人驚訝」。

立委曾巨威說,這些立委就是看風向,在利益團體凍結大戶條款之後,想繼續施壓,特別是大選敗選後,國民黨政府嚇破膽,只要一有聲音就當作民意,不敢輕忽,讓他們有機可趁,「大戶條款是標竿,像骨牌效應一樣,潰堤之後他擔心兩稅合一跟房地合一課稅將更難推動。」

曾巨威說,兩稅(個人綜所稅跟營所稅)分開是世界潮流,而且政府的財政需要更多財源,兩稅合一扣抵減半才符合我們的需求。

曾銘宗:可能引發棄息
根據財政部估算,兩稅合一扣抵率減半後,可增加505億元稅收。官員表示,如果如企業要求,明年開始分配的才課稅,不溯及既往,將造成稅制複雜化,稅務成本也變高,財政健全方案等於破功,且兩稅合一制度實施10多年來已讓國庫流失上兆元稅收。

金管會主委曾銘宗昨日證實,有業者反映股利扣抵率從現行100%減半成50%的話,大戶的負擔會增加,有一些可能出現「棄息」動作,甚至影響台股量能,對此,金管會密切注意中,不過暫時不表示意見。

曾銘宗表示,希望股市能真正反映基本面,基本面好就會穩定上漲,基本面不好,股市自然回檔,由於「證所稅」大戶條款還沒定案,台股量能在集中市場只有800億元,相信隨相關規定定案,量會慢慢回升,價也會反應該有的基本面。

【報你知】兩稅合一
兩稅合一是指營所稅與個人所得稅,合併課徵一次所得稅。其中,股利所得,公司已繳營所稅額部分,股東個人綜所稅原本可百分之百扣抵,但財政部明年起將改為只能抵減50%,估計為國庫增加505億元稅收。
 樓主| 發表於 2014-12-23 07:59:19 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-11 08:21 編輯

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會計師:全額扣抵 避免重複課稅
   
【陳瑩欣╱台北報導】

兩稅合一「股利扣抵率減半」醞釀翻盤,投資人對何謂股利扣抵率減半霧煞煞。會計師昨日指出,實施股利扣抵率減半措施,投資人的稅負成本會提高,以長期投資為目的的投資人獲配股利,反而增加個人綜合所得稅的成本。投資人要仔細分析稅負成本和投資報酬率的輕重,過去曾有人是為了減少稅負支出,投資高股息股,若是新制上路,參與除權息的意願會受影響。

安永會計師楊建華表示,營所稅和綜所稅兩稅合一的概念從1998年開始執行,公司賺100元,分給股東,但股東又要負擔最高稅率40%的個人綜合所得稅,等於公司賺100元,個人股東的利息收益被剝兩層皮,兩稅合一以後,可扣抵稅額原應全額扣抵,消除重複課稅,進一步達到獎勵投資效果。

新制上路 衝擊除權息
楊建華指出,扣抵率視公司繳稅金額而定,在沒有未分配盈餘的情況下,上限是17%,民眾投資一家公司,該公司如果賺100元,其中公司要繳17元的營所稅,雖然發出去的83元現金給股東,但股東另享有17元的抵稅權,民眾報所得稅時雖然要報100元,但有17元可以扣抵,如今新制上路以後,可扣抵稅額空間只剩8.5元。

安侯建業專業組織策略長張芷舉例,股東在算個人所得稅時,若要繳45元的所得稅,假設可扣抵稅額有20元,股東要繳稅金只有25元,但明年可扣抵稅額減半之後,一樣條件下可扣抵稅額只剩10元,股東要繳的稅金會因此增至35元。

評析
實施股利扣抵率減半措施,投資人的稅負成本會提高,以長期投資為目的的投資人獲配股利,反而增加個人綜合所得稅的成本。

發表於 2014-12-23 09:34:29 | 顯示全部樓層
不知台灣到底是在地球還是在哪個球球ㄋ  為什麼 始終對於股民剝削  
 樓主| 發表於 2014-12-24 12:59:27 | 顯示全部樓層
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轉貼2014年12月24日工商時報,供同學參考

兩稅合一爭議 財長今上火線

記者林淑慧/台北報導

立法院財委會今(24)日召開兩稅合一公聽會,財政部長張盛和將親自上陣,捍衛財政健全方案;他指出,兩稅合一上路後,不僅未能增加投資,國庫稅收損失近兆元,影響財政健全,應比照國際租稅趨勢,將兩稅合一改為部分扣抵制。

兩稅合一的主要目的,以租稅優惠促進投資以帶動經濟成長,但根據政大教授羅光達研究指出,兩稅合一上路前後,民間部門固定資本形成年增率,從9.03%下降至4.73%;換句話說,民間投資不增反減,對促進投資無明顯助益。

張盛和說,截至去年底為止,企業87年以後的股東可扣抵稅額帳戶,約有1兆4,055億元,按目前企業每年分配1,000億元速度估算,要14年才能分配完成。

財政部統計,上兆元的股利可扣抵稅額,高達51.7%集中在高所得者,適用綜所稅率級距為30%至40%,股利占全部股利總額約49%,高所得者能夠扣抵的稅額約占48%,被認為是造成貧富不均的負面影響。

他強調,如果允許以前年度未分配盈餘仍可全數扣抵,14年內國庫將無稅收挹注,而相關減稅配套已實施,這樣一來,財政「健全」方案豈不變成財政「惡化」方案?

外界質疑兩稅合一新制恐衝擊股市,財政部指出,依據證交所自1998年至2012年度的統計,兩稅合一實施後,即使股東可扣抵稅額全額扣抵,加權股價指數互有起伏,成交總金額也呈現上下波動,顯見稅制因素與我國資本市場的長期發展,並無顯著連動性。


評析
立法院財委會今天由民進黨立委薛凌及吳秉叡主導將召開公聽會,討論兩稅合一「股利扣抵率減半」案,打算延至二○一九年以後實施。
 樓主| 發表於 2014-12-26 05:57:05 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-11 07:40 編輯

轉貼2014年12月25日工商時報,供同學參考

股利扣抵稅額減半 將如期上路

記者林淑慧/台北報導



兩稅合一新制,立委醞釀翻盤。立法院財委會昨(24)日舉行公聽會,廣邀產官學界代表與會,正反意見各半;由於各界意見差距甚大,召委薛凌宣布公聽會報告將於10天後出爐,以作為未來修法的參考。換言之,股東股利扣抵稅額減至50%明年元旦如期上路。

立法院財委會昨天召開「所得稅法第66條之6條文修正草案」公聽會,邀請產官學界代表共13位,對於股利扣抵稅額減半新制表示意見,在場立委僅薛凌、吳秉叡,其他財委會立委均缺席。

公聽會中對於兩稅合一新制是否應有過渡期,訂定「日出條款」,正反意見呈現五五波之勢。

學者何志欽、黃耀輝、陳清秀認為兩稅合一新制沒有延後實施的必要,學者莊孟翰認為有違反信賴保護原則,應延緩上路,而商總、工商協進會、竹科公會等代表,一面倒認為新制溯及既往,應訂定緩衝期。

商總祕書長賴榮坤代表理事長賴正鎰表示,兩稅合一新制對個人股東影響很大,不但抵稅權減半,綜所稅課稅級距也提高到45%,相對負擔很重,小股東也減半,已全面影響到修法前股東取得的抵稅權益及合理期待,應在104年以後所分配盈餘才適用,未分配盈餘加徵10%也應配套檢討。

工商協進會祕書長范良楝表示,新制自總統在6月公告後雖有半年緩衝期間,但企業分配盈餘時,需適用不同盈餘年度的稅額扣抵上限,實務上股利可扣抵稅額帳戶無法在一個年度內全數分配,希望訂定過渡期間條款,以減輕股東權益之損害。

成大副校長何志欽表示,兩稅合一是股東佔到租稅優惠的便宜,現在國庫困窘,因此把佔便宜者的租稅優惠拿回來一點,合情合理,何況今年底以前取得之股利仍適用舊法,並無溯及既往的問題。

財政部長張盛和指出,中央政府編列103年度預算時發現,國家負債比率已達38.6%,距離上限40.6%只剩2個百分點,舉債金額不到3,000億元,光是一年赤字就會吃掉這2個百分點,萬一來年再發生類似莫拉克颱風的天災,政府根本沒錢支應,為了國家財政健全,兩稅合一新制必須如期上路,否則國家財政一年就會破表。

他並強調,股利可扣抵稅額減半基於財政健全,依目前財政狀況,兩稅合一新制完全沒有延後實施的條件與空間,一旦延後將使財政問題更加惡化,朝野應不分藍綠共同維護財政健全,全民也應一起發揮捍衛公義的力量。


評析
明年1月起股東獲配屬於2014年度以前盈餘,享有的抵稅比率,確定將從目前的100%降為50%。
 樓主| 發表於 2015-10-11 08:00:20 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-11 08:07 編輯

轉貼2015年9月22日經濟日報,供同學參考

健保補充保費 應退費並檢討

經濟日報 經濟日報社論

我國資本所得的稅負負擔,在「稅」方面,除了證所稅和證交稅已有合乎時宜的改革方案在立院審議之外,還有股利所得稅併入綜合所得課稅最高45%、股利所得可扣抵稅額減半所得稅兩項需要檢討。本社論日前建議應調降綜所稅稅率方面追求「務實的公平」,獲得各界的支持回響。

另一部分針對「費」方面,包括股利所得徵收2%的健保補充保費,以及未來擬對股利所得再徵收0.48%的長照保險費補充保費,也應進一步探討其合理性以及適切的改革方向。

眾所周知,補充保費制度是為了改進過去健保制度僅以「投保薪資」,也就是集中針對經常性之薪資所得(一般為月薪)計算保費的缺失,乃「擴大費基」,

在雇主方面,則就每月發放薪水總數,超過其僱用員工當月健保投保金額累加總數時,就其所超過的部分,計繳補充保費,以使計費基礎更趨公平。因此,在「一般保費」方面,將健保保費費率從5.17%調降到4.91%,以減輕一般薪資所得者的負擔。

就各種功能性所得的稅費分配而言,將健保的保費費基由「薪資所得」擴大為其他「非薪資所得」,讓各種所得都為健保制度貢獻一部分財源,算是公平合理。問題是,2%的費率確實偏高,因為相對於所得稅的稅基,是將總收入扣除成本、費用,再扣除免稅額和扣除額之後的「淨所得」作為稅基,但補充保費卻是按照「毛收入」計算課徵,無任何費用或成本的扣除可以適用,也沒有免費額或扣除額,基本上稅基的對待並非在相同、平等的基礎上。

無怪乎,健保署公布的103年上半年度健保補充保費收入達466億元,比102年整年成長15%,其中以股利的保費收入成長最多達三成,已高達116億元,占補充保費的比重也高達四分之一。換言之,相對於一般保費微不足道的成長率,健保補充保費其實已經「嚴重超徵」。

而且,補充保費的徵收還有一項非常不合理的缺失,也就是包括執行業務收入、利息所得、股利所得及租金收入及超過四個月的獎金等五類,只要單筆收入逾5,000元即扣繳補充保費;低於5,000元部分則完全免課補充保費,形成一種「保費驟增」的現象。尤其,以單筆額度作為課徵的分界點,並未歸戶加總,不但無從判斷「繳費能力」,更失去「家戶總所得」來量能收費的基本原則。

因此,對於超徵的補充保費,建議政府應先退費,未來更應進一步參酌綜所稅的結算申報制度,歸戶加總上述補充保費的費基,再減除一定的「免費額」,即可合理減輕超額的保費負擔,也可免於誤課非真正高所得者補充保費的問題。

至於未來擬對股利所得再徵收0.48%的長照保險費補充保費部分,由於也是健保署徵收,收費方式和健保補充保費一模一樣,更有檢討的空間。首先,就是長期照護的發生通常是受雇者離開職場很久之後的事,和雇主並無太大關連,健保署有必要說明長照保費對雇主徵收的合理性何在。

其次,證券業界已經對健保補充保費制度發出不平之鳴,顯然長照保費上路之前,上述健保補充保費的缺失,包括單筆計算、費率偏高、未採結算申報歸戶扣除免費額方式等等,務必要先解決,以免健保保費的缺失進一步在長照保費制度中擴大,若無法讓民眾繳得心甘情願,極可能危及長照保險制度的健全推展。相關主管機關不可不慎!

評析
健保補充保費、長照保費從股市課徵都是不公不義,應早日廢除

 樓主| 發表於 2015-10-11 08:17:39 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-11 08:24 編輯

轉貼2015年10月6日聯合報,供同學參考

補充保費太補?健保安全準備金破2千億史上最高

聯合報 記者陳雨鑫、江慧珺/台北報導





健保在補充保費的挹注下,統計七月底止健保安全準備金已破兩千億元,足以支應四點五個月的健保支出,超過法定最高三個月上限,健保委員會建議調降健保費率回饋民眾。衛福部長蔣丙煌表示,保費調整最快十一月出爐,但調整應「審慎考慮」。

補充保費自二○一二年上路,若收入大於支出,將轉入安全準備金。因為今年安全準備金已逾兩千億元,超過法定上限;立委認為補充保費費率百分之二太高,昨提出應降至百分之一點五,讓民眾有財務上的「小確幸」。

衛福部社保司長曲同光表示,健保收支連動,沒有補過頭問題,健保署每年會提出「平衡方案」,十月底將於健保會提出,並由衛福部最晚十一月底決定是否調整保費。

曲同光表示,目前一般保費費率為百分之四點九一,補充保費百分之二,兩項費率連動,若要調降補充保費,一般保費也可能會調整。

他表示,民眾聚焦補充保費費率,其實一般保費費率調整所影響的層面更大。

蔣丙煌表示,目前健保處於「空前穩定」狀態,但台灣人口老化速度快,一○六年健保將開始反轉,收入會銳減;到了一○八年,安全準備金僅剩下一個月,若現在調降補充保費,未來健保可能面臨更嚴峻難題。

【經濟日報/記者黃文奇/台北報導】

健保安全準備金突破2,000億元大關,創歷史新高,衛生福利部昨(5)日針對「補充保費太補」回應表示,降低補充保費費率「是可以思考的方向」。

一般認為,健保安全準備金水位超過2,000億元,代表補充保費費率2%確實太高,不少立委紛紛要求衛福部降到1.5%,讓雇主、勞工有感。衛福部表示,基於健保收支連動,每一年都會提出平衡方案至健保會,由專家、學者和精算師討論,健保會做出決議,再由衛福部決定是否調整,最遲11月底前,健保會將開會討論。

衛福部部長蔣丙煌對於是否調降補充保費費率,態度偏向保守,他認為,由於人口老化,健保財務估到2017年起恐入不敷出,考量健保長遠發展,調降費率與否應謹慎評估。

健保補充保險費自2013年上路以來,已經邁入第三年,第一年收402億元,去年超過450億元,這些補充保費以「股利所得」貢獻最多。

業界認為,補充保費對股利所得的課徵,確實影響一般投資人投入股市的意願,若衛福部審慎檢討、從善如流,調降補充保費費率,將有助於股市活絡、有利企業籌資。

據統計,迄今年7月底,健保安全準備金正式突破2,000億元,已經超過法定準備金三個月的水位上限,達到4.5個月的額度,也寫下了有史以來的安全準備金紀錄。

部分健保會委員認為,補充保費「補」過頭,建議調降費率。衛福部社會保險司司長曲同光昨日在立法院並不願意承認「補過頭」之說,但同意有商議空間。


評析
健保補充保費、長照保費從股市課徵都是不公不義,應早日廢除

 樓主| 發表於 2015-10-13 16:30:10 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-13 16:31 編輯

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促降健保費 工商團體齊攻

記者譚淑珍/台北報導



促降全民健保費率,工商團體兵分兩路!一路是參加健保會的五位雇主委員,於本月23日會議聯合發難喊「降」!另一路則由工總帶頭擴大結盟陣營,聯名向行政院、衛福部及立法院要求自2016年元月起調降健保費率0.5百分點,由現行4.91%降至4.41%。

衛福部預定在本月23日與11月中旬召集健保會,工商團體要求調降健保費率,是因健保安全準備金累計至8月已達到2,085億元,折合約4.69個月的保險給付。

工總常務理事何語指出,根據健保法第78條規定,這金額已經超出1至3個月安全準備的規定。另依據健保法第24條規定中的「收支平衡費率審議精神」,何語認為,現行4.91%費率顯然偏高。

工商團體強烈主張調降健保費率,否則對「全體國人實在是不公平、不公正、不合理、也不公道」,也有違健保法的收支連動的平衡費率的立法宗旨與精神。

六大工商團體結合廠商聯合會、科學園區公會及台灣工商企業聯合會,聯名主張費率調降0.5%。何語說,近3年每年提列的安全準備金額都高於500億元,2014年的保費收入逾5,451億元,預計今年還會成長,因此,工商團體主張,應自明(2016)年度的健保費率調降0.5%,應以4.41%徵收,才是「合法、合理、合情且合乎公道行為」。

健保費率若能調降0.5%,工商團體估全體投保人約可省550億元,其中,佔整體保費收入28.3%的全體雇主則可因此省約157億元。

至於小市民,若以薪資3萬元單身受薪為例,費率降0.5%,每月保費將從原來441元減為397元,每月約可省44元,再加1元,每月就可多喝一杯便利商店的中杯拿鐵。

健保會委員共35人,包括5位雇主代表、保險付費者代表12位、醫療服務機構10位、衛福部推薦學者專家7位、財主單位1人。

評析
降健保費率,不如廢補充保費

 樓主| 發表於 2015-10-14 06:41:43 | 顯示全部樓層
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降健保費率? 民團:先廢補充保費

記者郭建志/台北報導

對於工商團體擬爭取調降健保費率0.5百分點,民間監督健保聯盟發言人滕西華直言,安全準備金太多,衛福部應提高保險涵蓋率、改革醫療血汗,工商團體則該訴求廢掉不公義的補充保費才對。

衛福部則反問,「未來若健保面臨危機,工商團體也有勇氣大幅調高健保費率嗎?」

健保補充保費自2013年徵收402億元,2014年466億元,今年至6月止有198億元,大幅挹注安全準備金,使準備金水位從2013年累計745億元,快速攀升,累計至今年8月2,085億元,工商團體手腳也快,打算要求調降一般保費0.5%費率。

健保署財務組研究員唐薏文說,健保法規定,一般保費及補充保費費率的成長幅度須連動,因此若照工商團體要求,一般保費降為4.41%,降幅約10.2%,則補充保費費率也須降約1.8%,將使健保收入減損約550億元收入,其中約28.3%來自雇主,另有35.7%來自民眾,剩下36%屬於政府負擔。

社會保險司長曲同光回應,工商團體輕易喊出調降費率,反過來看,當健保財務面臨危機,工商團體是否也有勇氣、願意立即調漲健保費率,救健保呢?曲同光認為,各方可提出各自主張意見,但工商團體應先有前述認知,再要求調降才是。

滕西華直言,補充保費不公不義,她舉例,某公司請人演講,除了付演講費,也要負擔補充保費,這對很多社福團體都是重擔,另外也對工商團體產生很高的隱形行政成本,況且很多補充保費多來自基層血汗錢。她建議,工商團體應主張廢除不公義的補充保費,若以補充保費年收400億元回推,雇主立即能省下約300多億元成本。

滕西華也呼籲衛福部,應將多收的安全準備金用來提高健保涵蓋率,例如增加罕病、重症病患的給付,讓民眾一旦罹病可以少負擔、少自付,或是拿來改革醫療人員血汗工作的困境,「否則當口袋有錢時不做改革,窮的時候有機會嗎?」
評析
補充保費不公不義,該廢掉補充保費才對。


 樓主| 發表於 2015-10-14 06:42:55 | 顯示全部樓層
轉貼2015年10月7日聯合晚報,供同學參考

補充保費補過頭? 曾銘宗喊降至1%

聯合晚報 記者韓化宇/台北報導

二代健保補充保費超收逾2000億元,引發股市投資人不滿費率過高,認為抽過頭。金管會主委曾銘宗今天表示,他支持券商公會的立場,補充保費費率應調降至1%,會朝此方向,持續跟衛福部溝通。

曾銘宗說,根據金管會統計,每年股市除權息,一半以上的股票無法填權息,很多股民反映,如果沒有填權息,等於是用自己的錢繳補充保費,希望衛福部能充分考慮這件事。

曾銘宗上午在立法院備詢,他受訪時作以上表示。由於健保安全準備金已超過2000億元,超過法定3個月支出的水位,被質疑補充保費補過頭,衛福部長蔣丙煌也表示,將研究是否調降健保費及補充保費費率,最慢11月底敲定。

由於股民股利(包括現金、股票)所得超過5000 元,即須扣繳2%補充保費。據衛福部資料,補充保費2013年上路至今年8月底止,累計收入達2085億元,其中以股利所得貢獻最多,引發廣大股民及工商界不滿,要求調降費率甚至廢除補充保費的呼聲高漲。

曾銘宗表示,已繳交的二代健保保費,不可能退還,目前費率為2%,券商公會建議調降至1%,我們支持這個版本。

洪版證所稅助量能

對於近期台股表現,曾銘宗指出,1月到9月迄今台股成交值僅1100億元,跟他預估的1200億至1300億元目標,仍有一段距離。他相信洪版證所稅修正草案通過,對股市量能會有幫助。

至於是否會推出新的刺激量能措施?曾銘宗說,除非國內外股市有重大震盪,否則不會推出重大措施。他表示,國民黨團的證所稅修正版本如能通過,消除對股市的不利因素,對提振股市量能會有最大的助益。

評析
補充保費不公不義,該廢掉補充保費才對。

 樓主| 發表於 2015-10-14 06:43:41 | 顯示全部樓層
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補充保費降為1% 金管會支持

蒼弘慈、魏怡嘉/台北報導

二代健保補充保費抽過頭,安全準備金突破2000億元,引發股民大肆撻伐,要求減半徵收、退還超收金額聲浪高漲,金管會主委曾銘宗昨日表示,目前二代健保補充保費需繳股利所得2%,外界建議調降為1%,金管會支持,會向健保局和衛福部建議。

二代健保補充保費上路來,收入暴增,讓健保財務步入有史以來最穩定時期,其中又以股利所得貢獻最大,令不少投資人抱怨連連,直呼「台股萬萬稅」。資深股民阿土伯更不滿指出,抽過頭,應該把超收的退回來!

曾銘宗說,很多股民反應股息不一定填息,金管會統計,一年內真正達成填息的上市櫃企業不超過5成,意即近半股民須從自己口袋掏錢繳健保費。金管會已將相關數字提供給健保局及衛福部,未來會再與衛福部溝通反應。

曾銘宗表示,超收部分不太可能退還,目前金管會支持券商公會的提案,建議保費從現有的2%降到1%。

不過,券商公會祕書長莊太平指出,從股息裡課二代健保補充保費根本不合理,世界上沒有國家會在配股配息理課稅,券商公會的立場是希望直接廢除,不需在1%或2%間「討價還價」,直接取消比較好,曾銘宗應該是折衷券商公會的想法與衛福部反應。

衛福部社會保險司司長曲同光表示,補充保費有6項,股票股利只是其中的1項,無法單獨出來只討論調整其中一項,11月健保會將開會討論健保費率,而在健保會之前會有專家學者會議,屆時會再一併納入討論。

評析
補充保費不公不義,該廢掉補充保費才對。
 樓主| 發表於 2015-10-14 06:46:15 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-14 06:48 編輯

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健保降費率? 金管會支持、健保署反對

聯合報 記者孫中英/台北報導

金管會:半數股票 無法填息

金管會主張調降二代健保補充保費費率。金管會主委曾銘宗昨天說,股票市場有一半以上的股票都無法填息,若投資人買的股票無法填息,股民等於是「自掏腰包」繳二代健保費,而不是拿股利繳保費。他說,金管會支持券商公會所提,希望補充保費費率能降到百分之一。

健保安全準備金突破兩千億元,外界認為,健保補充保費收太多。曾銘宗昨天出席立法院財委會備詢,回答媒體提問時說,二代健保補充保費可考慮調降費率,券商公會希望補充保費費率自百分之二降至百分之一,他說,「金管會基本上支持」。

根據衛福部資料,二代健保補充保費最大來源是股利所得。但曾銘宗說,金管會調查,股票市場「有超過百分之五十、即一大半股票都無法填息」,他說,若股票無法填息,投資人等於是拿自己的錢來繳健保補充保費,而不是拿股利繳保費,這種情況,並不是很合理。

曾銘宗說,根據金管會稍早做的投資人問卷調查發現,散戶投資人認為,投資股票要被課二代健保補充保費,負擔最重。也有股民當面向他抱怨,買個股票還要繳二代健保補充保費,政府實在扒投資人太多層皮。

但曾銘宗也說,金管會與衛福部溝通後,衛福部的回應是,若調降補充保費費率這一項,「恐怕其他項目都會跟進」,因此,還須再研議。

【經濟日報/記者黃文奇/台北報導】

健保補充保費太補,金管會主委曾銘宗主張,補充保費股利所得扣繳費率應從2%降至1%。衛生福利部昨(7)日表示,健保法授權可以調升,但未授權可以調降。補充保費費率能不能調降,還是得訴諸修法。

從財務安全角度看,衛福部並不十分支持降費,衛福部指出,目前安全準備金雖達2,085億元,因老齡化問題來勢洶洶,保守估計在2017年,健保財務將翻轉向下,調降與否須審慎評估。

全民健康保險法第33條規定,補充保險費率於施行的第一年以2%計算;自第二年起,應依保險保險費率之成長率調整,其調整後之比率,由主管機關逐年公告。官員為難地表示,依法,衛福部或健保會無權調降補充保費費率。

要降保費,得先修法,增加授權條款,衛福部表示,要授權可以調降費率。另外,健保費率或補充保費費率之調升或調降,也需經過健保署提至健保會徵詢專家意見,並透過討論協商、達成共識後,最後由衛福部呈送行政院決議。

現在雖然二代健保自2013年開辦以來,補充保費收逾千億元,健保安全準備金提升來到2,085億元,但仍僅有三個月的存糧,衛福部指出,未來將面臨人口老齡化的壓力,現在正是要準備戰鬥存糧過冬的時候。

衛福部說,曾主委的立意良善,但考量整體國策、健保財務平衡問題,調降與否仍須經過審慎研議,對與曾主委的說法,衛福部只能說「聽到了」。

評析
補充保費不公不義,該廢掉補充保費才對。

 樓主| 發表於 2015-10-14 08:40:09 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-14 08:44 編輯

轉貼2015年10月9日工商時報,供同學參考

補充保費費率砍半?衛福部拋3理由反對

記者郭建志/台北報導

補充保費好賺,券商公會提議將費率由2%調降為1%,衛福部昨(8)日表示,一般保費先前已隨二代健保調降,若補充保費費率再砍半,將有違二代健保立法意旨,不符法定程序,且更無助於挹注健保財務,因此傾向反對。

健保安全準備金自102年起,受惠於補充保費6項所得2%的課徵收入,使得健保財務情況進入歷年來最穩定時期,累計至8月為止達2085億元,達到4.5個月的安全水位,超過法定3個月的標準。券商公會因此提出調降費率的建議,由2%調降為1%,並獲得金管會主委曾銘宗支持,然而衛福部昨發聲明表態反對。

衛福部列出三點理由,第一,補充保險費施行時已訂有「單次免扣費」的標準,而且依法一般保費與補充保費須一同調整,現在實施的二代健保就是希望擴大計費基礎,若有高額所得者繳得少,等於把健保責任推回給繳納一般保費的「受薪民眾」,並不公平。

第三,股利所得收繳之補充保險費,102年有89億元、103年116億元,衛福部坦言,雖然股利是6項所得中貢獻最多者,但也反映這群所得者「過去並未負擔保費」。衛福部說,依所得稅法規定,股利屬於個人綜所稅,健保費也可在申報時全數列舉扣除,其實已能減輕稅負負擔。

衛福部強調,雖不建議調降,但已交由健保署擬訂保險費率方案,並於10月底前提送到健保會審議,最晚11月底之前就會開會討論費率是否調降。

 樓主| 發表於 2015-10-14 08:44:43 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-19 07:39 編輯

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如何有效減稅救經濟?

經濟日報 經濟日報社論

第3季GDP負成長,今年保1都有困難,行政院趕緊推出減稅救經濟方案,將從研發創新、延攬人才與促進投資三管齊下,提供減稅獎勵,主要為企業及個人的海外獲利在三年獎勵期間內回台實質投資即給予免稅;關鍵影響力高階員工之限制型股票可以淨值課稅、分紅配股500萬元以下緩課所得稅;技術作價入股緩課五年、研發投資抵減二擇一等。財政部也表示支持,並贊同洪版的證所稅。

由於全球經濟再度面臨衰退風險,各國依賴央行的貨幣寬鬆和降息政策已經彈性疲乏,台灣也不例外,因此採取擴張性的財政政策,透過增加政府支出,例如推動各項公共建設或是減稅,從而帶動民間投資及消費,以刺激總體需求,就時機和政策工具的選擇而言,實有必要。

持平而論這些減稅內容,研發創新給予投資抵減或緩課,海外收益回台實質投資享有所得稅減免,攬才方面也有稅基從寬或緩課的優惠,基本上屬於「功能別」的獎勵,且有限期,尚稱合理。

但是不容忽視的是,先前本報社論也曾指出綜合所得稅最高稅率高達45%,與營利事業所得稅17%的稅率差距擴大,而兩稅合一抵減率減半,造成企業分配盈餘稅負遽增,又拉大內資與外資的稅負差距,更使得高階人才(有特殊專長而取得高薪者)的稅負相對於國外加重,徒然導致資本外逃,人才外流,反而成了影響投資和攬才的最大罩門。

換言之,綜合所得稅的最高稅率太高,才是最需要檢討之處。政府或許可以考慮將綜所稅最高稅率45%以及抵減率減半凍結或延後實施,是當前最急迫且務實的作法。長期仍應檢討調降綜所稅至國際平均水準,才可能攬才或吸引投資。

但是受限於「租稅法律主義」,租稅減免仍須經過立法程序,我們很擔心在當前「政治掛帥」的生態和即將大選的影響下,立法院反而是最大阻力或變數。實際上,上述三項減免稅的獎勵條款當初即訂在自由經濟示範區特別條例草案中,卻至今仍未完成立法;又如洪版的證所稅方案,最合時宜,反對黨仍以協商名義延遲審議,確實令人憂心。因此,建議立法院以拚經濟為要,在不影響財政健全的前提下,趕快審議這些租稅減免法案。

其次,健保在補充保費的挹注下已經超收,7月底止健保安全準備金已破2,000億元,足以支應4.5個月的健保支出,超過法定三個月的上限,本報社論也曾主張立即退費,在效果上等同於減稅,從而增加國民可支配所得,對於刺激消費不無小補,也應納入減稅救經濟的方案之一。當然,長期而言,在健保財務自給自足的前提下,可以檢討調降健保的一般費率和補充費率,以回饋民眾減輕負擔。

此外,經濟景氣如果持續低迷不振,長期如有陷入通貨緊縮的疑慮,不妨考慮未來提高營業稅的稅率,以短期刺激消費,帶動內需,長期可健全財政。此舉有不必修法的優點,行政院可以在最高不得超過10%的範圍內訂定徵收率,比上述減稅方案更有彈性。當然未減少「累退性」,可考慮擴大民生必需品的範圍不加稅,或能在符合公平原則下刺激消費。

最後,可能更重要的是,擴張性的財政政策應考量增加基礎建設的投資,以吸引游資,帶動民間投資,協助產業升級轉型。近年來因為財政困窘,政府的基礎建設呈現負成長,政府固定資本形成占GDP比率已經降至2015年的2.6%,所幸明年中央政府將擴編公共建設預算為近3,600億元(成長13.1%)以及科技預算增為1,033億元(成長約5%),這些都是具體作法,希望能夠提高執行率,儘速發揮刺激投資的效果;必要時,甚至可透過追加預算方式,增加水利、交通和環境設施的興建。
 樓主| 發表於 2015-10-14 08:45:18 | 顯示全部樓層
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健保補充保費 菜籃族免繳了

魏怡嘉/台北報導



健保財務大好,外界降費率聲四起,昨日行政院長毛治國拍板定案,股利補充保費下限,從目前的5000元調高至1萬元,其餘5類補充保費項目不變,估計影響人數達4、5百萬人,一年少收10~20億元,最快年底實施。

6大族群 獨向股民示好

股利補充保費調高,如投資股票分得股利8000元,原本補充保費應繳納2%、也就是160元,股利補充保費起徵點上調至1萬後,因股利收入因未滿1萬元,所以不用繳補充保費。

一般說來,台股1500多檔上市櫃股票中,平均股利殖利率約4%,換言之,股利1萬元、殖利率4%,代表股票的實際價值是25萬元,因此,這次受惠的民眾都是股市裡的菜籃族。

健保補充保費自2013年實施以來,共進帳1069億元,健保安全準備金至今年8月已累積達2085億,相當於4.5個月健保支出,由於總統大選在即,健保費率調降議題持續發酵,繼全國總工會等團體提出降健保費率訴求後,金管會亦要求股利補充保費費率由現行2%降至1%,昨日多位藍委亦要求,股利補充保費費率由2%降至1%或1.5%。

衛福要1塊 政院給1毛
不過,昨日毛揆政策裁定,只將股利的補充保費下限調高,且顧及社會觀感,下限只調高到1萬元。突然的政策裁定,昨日晚間讓衛福部人員手忙腳亂,因為必須重新彙整資料重擬財務結構報表,不過,估計股利補充保費微調,將有4、5百萬人受益,政府一年的補充保費將少收10多億元。

評析
補充保費不公不義,本來就不應該存在,該廢掉補充保費才對,而不是去計較下限與費率。

 樓主| 發表於 2015-10-19 07:46:32 | 顯示全部樓層
轉貼2015年10月14日經濟日報,供同學參考

股利課健保補充保費 起徵金額擬調高

經濟日報 記者何孟奎、黃文奇/台北報導





健保補充保費引民怨,國民黨立委費鴻泰要求檢討,並建議股利起徵門檻從5,000元提高到1萬元。對此,行政院院長毛治國昨(13)日表示,會朝提高起徵門檻的方向研議,要求儘快實施。

依規定,股利超過5,000元就要扣2%的健保補充保費。衛生福利部表示,不論是提高課徵門檻或調整費率,都將儘速研擬可行方案。不過,補充保費對健保財務影響甚大,仍須進一步研議,最晚11月底會端出方案,衛福部也傾向回應民眾的期待。

費鴻泰昨日在立法院總質詢時建議三方案,其一將費率從2%降為1%;第二案適度調高5,000元課徵門檻;第三種方式則是全年股利未達一定標準,比如不超過基本工資20,008元時,不收補充保費。


毛揆答覆說,比較單純的作法是拉高股利起徵門檻5,000元,將朝此方向研議。費鴻泰要求當場給答案,毛揆說,不傾向在立院做決策,但會儘快處理。費追問時程,毛揆說:「會非常快,一定會給個交代。」

費鴻泰表示,根據金管會統計,每年股市除權息,50%以上的股票無法填權息,很多股民等於是用自己的錢繳補充保費;健保安全準備金自2013年起,受惠於補充保費六項所得2%的課徵收入,使得健保財務情況進入歷年來最穩定時期。

根據衛福部資料,補充保費2013年上路至今年8月底止,累計收入達2,085億元,健保安全準備金已達足以因應4.69個月的支出,達到4.5個月的安全水位,超過法定三個月的標準,現在勢必要檢討補充保費政策。

金管會主委曾銘宗表示,根據證交所統計,買完股票除權除息一年之內有超過50%無法填權息,這是拿自己的錢繳補充保費,對菜籃族來說不盡合理。

衛福部長蔣丙煌表示,健保財務因實施補充保費,目前的確是有史以來比較健全安定的,但由於新興藥物、醫療科技發展、人口老化問題等因素,預估健保支出每年成長3%至5%,安全準備金到2017年就會往下走,還是要力求安定,但調高股利起徵點標準可以研議。

評析
補充保費不公不義,本來就不應該存在,該廢掉補充保費才對,而不是去計較下限與費率。

 樓主| 發表於 2015-10-19 07:47:27 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-19 07:50 編輯

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補充保費一旦調降…健保財務將面臨考驗

經濟日報 記者黃文奇/台北報導

健保安全準備金突破2,000億元大關,行政院院長毛治國昨(13)日表示,整體保費每年有3%到5%的成長,目前補充保費似乎偏高,但若調整課徵費率,會導致安全準備金水位很快就下降,為因應高齡化社會來臨,必須全方位考量。

健保安全準備金自2013年起,受惠於補充保費六項所得2%的課徵收入,使得健保財務情況進入歷年來最穩定時期,2013年二代健保上路迄今年8月底止,累計收入達2,085億元,達到4.5個月的安全水位,超過法定三個月的標準。

其中,二代健保補充保費最大來源是股利所得,光是去年就占補充保費總收入約四分之一。衛福部認為,由於人口老化,健保財務估到2017年起恐反轉、入不敷出,考量健保長遠發展,調降費率應謹慎評估。

健保補充保險費自2013年上路以來已經邁入第三年,第一年收入403億元,去年超過466億元,其中,這些補充保費以「股利所得」貢獻最多。


評析
補充保費不公不義,本來就不應該存在,該廢掉補充保費才對,而不是去計較下限與費率。

 樓主| 發表於 2015-10-19 07:48:27 | 顯示全部樓層
轉貼2015年10月14日經濟日報,供同學參考

券商公會:股利課補充保費應取消

經濟日報 記者楊筱筠、孫中英、張瑞益/台北報導



行政院長毛治國同意研擬調高補充保費的股利課徵門檻,降低小股民負擔,多數小股民普遍認為,只要少繳稅都好。券商公會認為,回到問題的根源是課徵此稅的合理性,從而檢討是否取消,真正要影響台股近期表現,證所稅如何修正還是主要因素。

金管會主委曾銘宗表示,若二代健保針對股利的補充保費門檻調高,股民、尤其是菜籃族受惠最大,因為只要股利收入低於門檻,就不會被課徵保費,也會比調降補充保費費率效果更好。

券商公會祕書長莊太平表示,健保屬於社會福利,應由政府的稅入分配,目前由股市投資人進行另一次的課稅,補充屬於全民的健保費用,不具公平性也不具合理性,公會立場是,若要重新檢討,應從問題根源檢討是否應該取消課徵。若要幾個修改方案中擇一,應是以即課徵稅率從2%降至1%,較具實質意義。

台新投顧協理黃文清則認為,健保補充保費調高門檻「絕對是好消息」,對台股利多,且減輕股票投資人負擔;不過國內配股配息時間點都落在第3季,現已是第4季,因此調高健保補充保費門檻對台股的利多影響,「最快要等到明年」才浮現。

不過,資深股民阿土伯批評,政府健保補充保費已經徵收過頭,希望政府先從改善證所稅做起。

評析
補充保費不公不義,本來就不應該存在,該廢掉補充保費才對,而不是去計較下限與費率。

 樓主| 發表於 2015-10-21 06:15:42 | 顯示全部樓層
本帖最後由 p470121 於 2015-10-21 06:19 編輯

轉貼2015年10月15日工商時報,供同學參考

工總、財長呼籲降費率

記者郭建志、林淑慧/台北報導

財長張盛和昨天在立院財委會答覆立委時也表示,即使補充保費股利課徵門檻提高到1萬元,對領超過1萬元股利的民眾來說「還是要繳」,因此,他建議調降費率,對民眾「比較有感」。


至於調降股利補充保費,是否有利台股交易,張盛和持肯定態度說,調降稅費或是調降業者手續費,都屬於降低持股成本,對提高股市交易量「是有正面幫助」。

工商團體先前已主張調降健保費率0.5個百分點,從4.91%降至4.41%。何語強調,工商團體精算結果顯示,到2020年健保安全準備金都還會有3個月的保險給付總額,何況一旦準備金水位低於一個月,工商團體也願立即調整費率因應,「不知道健保署在操心什麼?」

何語指出,補充保費門檻調升,只能反映一部分安全準備金超收金額,應依據健保法,針對超過三個月保險給付總額部分調整費率。健保署聲稱106年健保收支將短絀74億元,何語回應,健保直到2020年保險給付總額都還有三個月,屆時基本工資也較現在高,經濟情勢也不同,不曉得健保署在操心什麼?

何語強調,工商團體同意當安全準備金低於一個月時,就應依法調整費率,這是法律規定、反對沒用,健保署應該依法行政,健保法有規定的就該照著走。


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